沿边地区开放开发规划有望在三中全会后出台

本文摘要：国家主席习近平日前在亚太经合组织工商领导人峰会上回应，我们将实施更为积极主动的对外开放战略，完备互利共赢、多元均衡、安全性高效的开放型经济体系，增进沿海内陆沿边对外开放优势互补，构成引导国际经济合作和竞争的对外开放区域，培育造就区域发展的对外开放高地。 改革与对外开放本就密不可分，三中全会将规划我国全新的对外开放战略。记者日前得知，增进沿海、内陆、沿边对外开放优势互补的新政策未来将会在三中全会后实施。 其中，《沿边地区对外开放研发规划（2012-2020）》或首度发售。

国家主席习近平日前在亚太经合组织工商领导人峰会上回应，我们将实施更为积极主动的对外开放战略，完备互利共赢、多元均衡、安全性高效的开放型经济体系，增进沿海内陆沿边对外开放优势互补，构成引导国际经济合作和竞争的对外开放区域，培育造就区域发展的对外开放高地。　　改革与对外开放本就密不可分，三中全会将规划我国全新的对外开放战略。记者日前得知，增进沿海、内陆、沿边对外开放优势互补的新政策未来将会在三中全会后实施。

其中，《沿边地区对外开放研发规划（2012-2020）》或首度发售。对于还包括TPP（横跨太平洋)伙伴关系协议）、TTIP（横跨大西洋)贸易与投资伙伴关系协议），以及基于服务贸易总协定所积极开展的服务贸易协定谈判，我国正在积极关注。

　　三位一体对外开放新格局　　如果说十七大报告明确提出的深化沿海对外开放，减缓内地对外开放，提高沿边对外开放是新一轮对外开放格局的雏形，那么十八大报告明确提出的创意对外开放模式，增进沿海内陆沿边对外开放优势互补，构成引导国际经济合作和竞争的对外开放区域，则冲破了沿海、内陆、沿边三位一体对外开放格局序幕。　　记者日前得知，由商务部、发改委联合编成的《沿边地区对外开放研发规划（2012-2020）》未来将会在三中全会后实施，以减缓前进沿边地区对外开放研发。

　　在经济全球化、区域经济一体化大大前进大背景下，减缓内陆和沿边地区对外开放已显得日益严峻。增进对外开放空间从沿海向沿边伸延，对于优化对外开放空间布局、增进区域协调发展、打造出东西交织、海陆三路的空间对外开放格局，具备最重要战略意义。　　商务部副部长王超指出，坚决沿海、内陆和沿边对外开放结合，必须深化沿海对外开放，稳固沿海地区对外开放先导地位，推展沿海开放型经济首度转型升级，减缓从全球加工组装基地向研发、先进设备生产和现代服务业基地转化成；不断扩大内陆对外开放，有序引领外向型加工制造业向内陆地区移往，培育国际加工生产基地和外向型产业集群；减缓沿边对外开放，推展基础设施与周边国家互联互通。

减缓重点口岸、边境城市建设，发展面向周边市场的优势特色产业。　　培育区域发展对外开放高地　　十八大报告和习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上的演说皆提及，培育造就区域发展的对外开放高地。　　辨别各地规划信息可以看见，区域发展的对外开放高地正在构成：深化内蒙古与俄罗斯、蒙古等国家的经贸合作与技术交流，充分发挥内引外联的枢纽起到，打造出向北对外开放最重要桥头堡；深化新疆与中亚、西亚、南亚及欧洲国家的合作，减缓与内地及周边国家物流大通道建设，充分发挥上海合作的组织起到，打造出向西对外开放门户；以广西为核心，建设并完备与东盟合作平台，在中国-东盟自由贸易区中充分发挥更大起到，强化参予国际经济合作和竞争的能力，打造出东盟合作高地；深化大湄公河次区域合作，强化云南与东南亚、南亚、印度洋沿岸国家合作，建设西南上岸战略地下通道，打造出向西南对外开放最重要桥头堡。

　　自上海自贸区上海证券交易所以来，各地建设绿自贸的热情日益加剧。据不几乎统计资料，近期有10余个省市爆出大力筹划泛自贸改革试点方案的消息：天津东疆保税港区有意向自由贸易区转型、青岛申报创立自由贸易试验区等。

　　虽然多个城市都在为自贸而战，但其所筹划的绿自贸区概念与上海自贸区大不相同。上海自贸区是国际性的，对外开放和改革的力度空前。其他各地请示的自贸区方案皆为区域性的，主要为充分发挥区位优势，造就当地经济整体发展。　　业内人士指出，在实行区域发展战略过程中，一个地区有可能既是先行先试区，又是边境开放区、边境贸易区、出口加工区等。

各种名头一应俱全，多种优惠政策反复变换，更容易经常出现类似于区域经济一体化过程中的意大利面条碗现象，不应极力防止。　　服务贸易对外开放将公里/小时　　业内人士指出，加快内地和沿边对外开放必不可少服务贸易对外开放发展。无论是创意对外开放模式、创意贸易方式，还是推展市场多元化，找寻新的贸易增长点，都必须把不断扩大内地和沿边对外开放作为最重要内容，更加须要不断扩大服务贸易发展。

特别是在在还包括TPP和TTIP在内的国际贸易规则制订过程中，重新加入服务贸易协定谈判，不断扩大服务业已是必然趋势。　　今后几年，中央政府将更进一步增大服务贸易领域对外开放力度，大力有序地不断扩大服务业市场准入，完善服务贸易法律法规体系，逐步创建对外开放的多边服务贸易体制。王超回应，中央政府将推展服务业引入来与回头过来结合，增进重点行业服务贸易发展，强化对外合作，大力推展我国服务贸易全面发展。

　　商务部公布的《服务贸易发展十二五规划纲要》具体提及，之后不断扩大服务领域对外开放。更为推崇服务领域对外开放工作；更为推崇急剧不断扩大现代服务进口；更为推崇与重点国家和地区服务贸易管理机构建立联系，充分利用权利贸易协定强化与有关国家和地区的服务贸易交流与合作。　　商务部新闻发言人姚坚日前回应，入世十几年来，我国仍然实行自律对外开放，下一步服务业的扩大开放也是必定发展趋势。

目前我国十分注目国际贸易规则的制订进程，还包括TPP、TTIP等等，也还包括基于服务贸易总协定所积极开展的服务贸易协定谈判的过程。中国如果重新加入谈判，对于服务贸易协定谈判以及进账的实质性，都是具有大力的意义。

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