有色金属生产、消费、投资将缓慢增长

本文摘要：日前，工信部在2014年我国有色金属工业运营情况分析和2015年形势未来发展及重点工作中认为，2014年，不受国内经济三期变换影响，我国经济转入了中高速快速增长新的常态，境内外市场需求不央，经济上行压力大大增大。有色金属行业在不利的国内外经济形势下，仅有行业认真贯彻中央、国务院部署，坚决稳中求进工作总基调，积极开展消弭电解铝不足生产能力，前进有色金属工业发展方式改变和结构调整，全年有色金属工业基本维持稳定运营。主要展现出在五个方面：一是产量维持稳定快速增长。

日前，工信部在2014年我国有色金属工业运营情况分析和2015年形势未来发展及重点工作中认为，2014年，不受国内经济三期变换影响，我国经济转入了中高速快速增长新的常态，境内外市场需求不央，经济上行压力大大增大。有色金属行业在不利的国内外经济形势下，仅有行业认真贯彻中央、国务院部署，坚决稳中求进工作总基调，积极开展消弭电解铝不足生产能力，前进有色金属工业发展方式改变和结构调整，全年有色金属工业基本维持稳定运营。主要展现出在五个方面：一是产量维持稳定快速增长。二是投资结构逐步优化。

三是转型升级获得进展。四是外贸稳步增长。五是节能降耗水平进一步提高。

　　在行业稳定运营的同时，也不存在着一些问题，主要是：　　一、行业生产能力不足压力仍大。现有3500万吨电解铝生产能力中不应出局的领先生产能力已不多，缺少竞争力企业关闭过程中牵涉到地方税收、人员移往、债务消弭、上下游产业等一系列问题，生产能力解散渠道通畅，电解铝生产能力不足压力仍较小。

同时其他品种冶金生产能力及中低档加工生产能力不足也比较严重。　　二、企业成本压力大大减少。

由于电力体制原因，煤炭价格暴跌带给的发电成本上升无法传导到用户，使用网电的国有电解铝、海绵钛等企业亏损相当严重。银行对企业信贷广泛放宽，企业转而向影子银行取得高息贷款。2014年，规模以上有色金属工业企业财务费用快速增长高达20%。

印尼、赞比亚等国资源政策的调整，也影响了我国涉及产业发展及企业经济效益。　　三、创新能力仍待强化。2013年，我国进口集成电路芯片2300亿美元，是进口额仅次于的商品，集成电路材料中70%是有色金属，总体看，我国有色金属精妙加工产品总体正处于国际产业链中低端，产品精度、一致性、稳定性较好，部分电子、海洋工程、航空用高端有色金属产品还倚赖进口。

　　四、国有企业经营广泛艰难。国企改革步伐较快，企业发展活力急需强化。2014年有色金属国有及国有有限公司企业利润占到全行业的6.5％，亏损额占到全行业的67％，国有骨干企业亏损额占到铝行业清净亏损额的90％以上。　　2015年是十二五收官之年，全球经济仍正处于金融危机后深度调整期，尽管美国经济显著衰退，但其他发达国家经济衰退低迷，主要新兴工业体经济增长速度下降，新的常态下我国经济上行压力仍然较小。

新的《环保法》的实行以及资源、环境、人工等要素成本的提升被迫有色金属工业须要尽早从规模扩展向创意驱动改变。与此同时，一带一路、京津冀协同发展、长江经济带等国家战略的实行，也为行业发展获取了新的快速增长动力。预计，2015年十种有色金属生产、消费、投资将更进一步较慢快速增长，产品价格将沿袭弱势波动态势，企业经营可玩性仍然相当大。2015年有色行业管理的重点工作是：　　一、研究草拟十三五行业发展规划。

总结十二五有色金属、黄金等行业发展获得的成就，分析面对的形势及不存在的问题，融合国家新的发展战略和目标，研究草拟《有色金属行业十三五发展规划》、《黄金行业十三五发展规划》和《铝工业发展指导意见》。　　二、消弭电解铝生产能力不足。增大对开建项目监督力度，严控电解铝生产能力扩展；希望区域内现有电厂和电解铝厂依产业链横向统合，融合电力体制改革，研究推展网电、采买电及局域网之间的电价公平，挽回部分技术水平低、资源条件好的电解铝企业长年因电价不公平导致的亏损局面；创建铝材上下游产业联盟，不断扩大铝材在建筑、电力、交通、航空等领域的应用于；希望国内铝企业在境外建设电解铝及铝加工。

　　三、完备行业规范管理。修改公布《铅锌行业规范条件》及《钨锡行业规范条件》，研究制订《黄金行业规范条件》，强化规范管理制度管理与金融、环保、能源等政策交会，研究创建行业规范先前管理工作制度，增强已公告企业的动态监管。

　　四、前进两化深度融合。研究明确提出有色金属行业两化融合标准体系，反对引领企业利用新一代信息技术，以产业公共服务平台、智能工厂样板、虚拟世界技术平台研发等为重点，推展有色企业生产自动化、管理信息化、流程智能化、生产个性化，打造出数字型、智慧型和服务型产业。　　五、提高稀有金属管理。

推展实施《稀有金属管理条例》；调整稀有金属指令性生产计划发布命令方式，探寻发布命令仲钨酸铵冶金生产指标；研究推展钨、钼资源税改革。　　六、作好结构调整和行业运营分析。作好2014年出局领先、技术改造、标准制修改等涉及工作，继续加强对有色金属行业尤其是电解铝行业运营监测分析，及时体现行业经常出现的新情况新问题。

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